电话
15845235212
【菲龙网专稿】11月26日，香港一场突如其来的大火震惊世界，造成重大人员伤亡和财产损失。火灾现场宛如灾难电影：黑烟翻滚、火舌冲天。截至目前，已造成55人死亡、45人受伤、279 人失联，这或许会成为香港历史上最惨烈的火灾之一。起火原因尚待官方公布，但当天的强风天气，以及外墙维修所搭建的竹棚架与防护围网，被认为加速了火势蔓延。这场悲剧，再一次提醒人们——看似的安全，在灾难面前根本不堪一击！防火安全，任何时候都不能有丝毫松懈。
触目惊心的火灾画面也给菲律宾敲响了警钟，对于一个火灾频发的国家，是时候开始重视消防安全了！
住在菲律宾的小伙伴都会有这样的体验，夜晚经常会被刺耳的消防警笛声惊醒，有时候是一两辆，有时候是一长串队伍，灯光闪烁、穿过拥堵的街区，直奔某个你听着耳熟的社区。第二天新闻就会告诉你——又一次火灾，把成百上千个家庭变成了流离失所者。
对生活在菲律宾贫民区的居民而言，火灾早已不是一场“意外”，而成为一种常态。
2025年10月，达沃市某小区发生大火，烧毁了约 150 栋房屋，约 800 人流离失所。
2025年9月，马尼拉市某区贫民区发生火灾，大火席卷人口稠密的住宅区，导致超过1000名居民流离失所
2025年8月，马尼拉市某区发生大火，大火烧毁了大片房屋，至少1500户居民受火灾影响，
2025年3 月，宿务市某区发生火灾，导致近 1,000 名居民失去了家园。
2024年，曾有一次非常夸张的“高峰”。据菲律宾消防局2024年3月1日的一份报告称，菲律宾2024年1月1日至3月1日短短两个月发生了3044起火灾，令人触目惊心。
菲律宾消防局发言人安娜莉．亚典萨上校在一次公开简报中说：“大部分的住宅火灾，主要原因是吸烟、明火烹饪和电气短路引发火灾。”
首先，火灾多发生于马尼拉、宿务、达沃等城市的高密度棚户区（slums），这些区域通常房屋间距极小，建材以木板、薄铁皮、夹板为主，一旦起火，几乎必然迅速蔓延。
其次，电网不稳定，跳电频繁，停电后突然恢复供电（power surge）会造成：电器短路、电线过载、插座熔毁等，而在贫民区私拉电线现象普遍：多用户共用一条电线，使用的是低质电缆或插板、充电器，安全性极低。这就导致火灾常常由“电线短路”触发。
比如在贫民区空间狭小，一些居民用明火做饭，而易燃物就近在咫尺，还有居民晚上点蚊香驱蚊、吸烟乱扔烟头，甚至在住宅附近烧垃圾。这些都是菲律宾居民区火灾最常见的起火源。
而贫民区街道狭窄，一旦起火，让消防车寸步难行。 最后能做的往往只有“用水桶互救”——如果来不及，家就没了。火势迅猛甚至在几分钟内就能吞掉一个街区。
但深入了解后，你会发现火灾背后有更深的社会结构问题，是整个城市几十年来积累的矛盾与现实。
根据世界银行的估算，大马尼拉地区目前住在贫民区 /非正规定居点的人数大致在300-500万，这意味着整个马尼拉，每四个人里可能就有一人生活在棚户区。
这么庞大的人口密集的居住条件、脆弱的基础设施、缺乏有效的消防设施，使火灾风险长期存在。政府虽意识到火灾高发，但规模庞大、土地权属复杂、政治成本高，使治理举步维艰。
多起案例显示，火灾频发与搬迁、土地开发存在潜在关联。许多贫民区坐落在极具价值的地段，如港口、河岸、城市中心周边。当土地需要开发时，清理非法居住者是开发商最棘手的难题：他们数量庞大，自行搬迁几乎不可能。而一把火或许是解决问题的最简单的方法。尽管没有确凿证据能证明开发商蓄意纵火，但确实存在这样的现象：某些地方，一场大火后，土地迅速被围起、被开发，这就不能不令人怀疑二者之间的关联。
一些政治人物会在选举期间向贫民提供食物包、现金补贴，以及其他一些社会援助。
对居民来说，这是一种依赖；对政治人物来说，这是稳固票仓的方式。想要拆除贫民区，不仅需要资金、规划，更需要承担政治后果，没有哪位领导人愿意轻易动这一块“选票地基”。
此外，火灾发生后，地方政府可申请中央财政援助，建立临时避难所、提供食品、帐篷和医疗支持。这更加深了贫民和政府间的依赖。
但政府并非完全不作为。菲律宾消防局将每年三月设为“防火月”；推行家庭紧急演习计划（EDITH），鼓励居民参与应急演练，提升自救能力。并制定了《消防局现代化法》十年计划，准备配备更多设备甚至是直升机。
但现实是，目前菲律宾仍然还有123个城市没有消防局和消防车。菲律宾在消防基础设施、设备和人力方面还有很大欠账需要补齐。
但问题是即便有了消防车，有了必要的消防设备，但贫民区道路太窄，消防车进不去；房屋不断扩建，安全检查形同虚设；贫民区居民收入低，无力改善电线和炉具；政府住房不足以消化数百万非法定居者，其结果就是：
火灾看似是突发事故，其实是贫困、土地、政治、城市规划失败长期叠加的结果，是个似乎无解的死结。
如果抛开政治考量，参考中国“城中村”改造的经验，或许可以作为解决这个难题的参考路径：
一、对贫民区的人口、土地、房产进行普查，进行摸底，对人口结构进行分析，为下一步决策提供依据。
四、实施分批次搬迁，在工业区或经济区周边建设安居社区，并引导劳动密集型企业对这些人群进行定点招聘，保障他们的就业与生活。
五、以道路建设为突破口，打通街区动脉为后续的改造创造条件，同时同步升级排水、电力、通信等基础设施。
六、采取“以空间换土地”的城市更新模式。政府可通过财政出资在区域内统一征地，或与原土地权属人合作，通过商业化联合开发建设高层住宅与综合商业配套，向上找空间，实现土地集约利用。在开发过程中，对被搬迁居民给予合理补偿与妥善安置，并以优惠价格向原区域内无房家庭提供租赁或保障性住房，使其能够在原生活圈内稳定安居。同时，通过整体腾挪与统筹规划，释放城市空间潜力，实现区域功能重塑与土地价值的整体提升，推动片区从“低效利用”向“高质量发展”转型。
如此一来，当贫民区不再是“问题地带”，而成为有规划、有价值的城市片区，火灾、卫生、治安等问题将自然得到缓解。而政府，也将在土地增值与税收增长中获得长期收益。
香港的大火对菲律宾很多人来说或许只是一个新闻，但事实上它更应该是一个严重的警示。
今天，菲律宾的大部分火灾，或许还停留在“损失可控”“伤亡有限”的阶段，因此容易被忽视，被习惯，被麻木。
但城市的风险，从来都是缓慢堆积，最终集中爆发—— 当消防体系的欠账、贫民区的密集、土地的矛盾、政治的妥协，同时到达临界点时，真正的灾难，可能会以一种无法承受的方式降临。
那时，震惊世界的，或许就不再只是香港。我们不能等到重大伤亡发生了，才开始痛定思痛。
